千葉県内5市で無縁遺体が4年で約1.9倍、2024年度の公費負担は千葉市だけで約4,200万円。1件あたり約21万円の公費を下回る16万5千円で火葬・納骨・永代供養を一括請負する業者が現れ、「無縁ビジネス」と呼ばれる市場が生まれた。墓地埋葬法9条・行旅死亡人法・葬祭扶助という制度の空白を整理する。